В размерах уездов и их внутреннем делении не было единообразия: уезды были очень большими или очень маленькими, большинство уездов делилось на станы и волости, часть — на округи (уезды) малых городов (пригородов), приписанных к уездному центру, на «трети», «пятины», «засады», «губы», «дороги» и т.п. исторические административно-территориальные единицы. Многие уезды имели части, расположенные внутри других уездов (единая территория была установлена лишь реформой 1775 г.). Границы уездов были определены только при картографировании территории страны, начатой по указу Петра I в 1720 г., поэтому они показываются предположительно. В конце столетия было более 200 уездов и округ. Левобережная Украина сохранила своё деление на полки. Вокруг крепостей заселявшейся с середины столетия Слободской Украины складывались уезды, но в военном отношении она также делилась на полки.
На территориях, которые продолжали заселяться, территории уездов непрерывно расширялись. Центрами большинства уездов были города, но в некоторых — другие населённые пункты (крепости, посады, даже слободы). Как и в XVI в., во главе уездов стояли воеводы, осуществлявшие гражданское и военное управление и суд; уездное дворянство получало за службу поместья и вотчины с крепостными крестьянами и было обязано в случае войны являться в армию на конях и вооружёнными.